Что постановили в 2021 году
12 января 2021 года Минздрав РФ подписал Приказ, согласно которому физическая подпись врача должна быть заменена электронной, а во всех медицинских учреждениях должен быть организован электронный документооборот. Приказ вступил в силу уже 1 февраля.
Введение вышеуказанных мер оказалось только началом значительных перемен. 23 августа 2021 года вышло Постановление, которое скорректировало порядок информационного взаимодействия в целях формирования электронных больничных. Оно начнёт действовать 1 января 2022 года.
Вышеуказанное постановление приводит порядок формирования электронных листков нетрудоспособности в соответствие с Законом об обязательном социальном страховании. Для назначения и выплат пособий страхователи будут подавать сведения о себе и застрахованном лице в информационную систему «Соцстрах». Формированием, размещением и хранением сведений об электронных листках нетрудоспособности в качестве оператора информационной системы будет заниматься Фонд социального страхования.
Зачем нужны эти нововведения
В первую очередь переход на электронный документооборот снизит нагрузку на медицинские учреждения — дублировать документ в бумажном виде больше не придётся, а значит, будут оптимизированы внутренние процессы. Соответственно, у врачей появится больше времени для работы с пациентами.
Медицинские работники смогут предоставлять доступ к электронным документам своим коллегам из других поликлиник и больниц. Это позволит экономить время на изучение истории болезни, результатов анализов и т.д.
Для работодателей же отмена бумажных больничных листов означает упрощение работы с ними, ведь всё будет происходить в электронном формате. От сотрудников нужно будет получить только номер больничного, который им назовут в больнице. Тем не менее для страхователей появятся и новые обязанности, о которых мы поговорим чуть позже.
Что нужно для работы с электронным листом нетрудоспособности
Больничный лист с 2022 года будет формироваться исключительно в электронном виде. Согласия работника для этого получать не потребуется. До вступления новых правил в силу пациент должен дать своё письменное согласие на оформление электронного листа нетрудоспособности вместо привычного бумажного. Работник должен будет сообщать своему работодателю только номер ЭЛН после закрытия больничного, и сделать это он сможет как по телефону, так и по электронной почте.
У работодателя в связи с этим возникает необходимость использования дополнительных средств, в частности, системы электронного документооборота и электронной подписи. Если последняя есть практически у всех работодателей, то программа для работы с электронными документами используется далеко не всеми организациями.
Квалифицированная электронная подпись нужна, чтобы придавать электронным документам юридическую значимость. Для этой цели можно использовать «Астрал-ЭТ» — электронная подпись подойдёт также для участия в торгах, работы на государственных порталах и регистрации онлайн-кассы.Система электронного документооборота обеспечит возможность работы с электронным листом нетрудоспособности. «Астрал.ЭДО» — это удобный онлайн сервис, а «1С-ЭДО» можно использовать в привычном интерфейсе 1С. Использовать можно и программу, которую предоставляет сам ФСС. Причём для медицинской организации и страхователя подготовили разные дистрибутивы.
Как будет работать эта система
Электронный лист нетрудоспособности будет главным основанием для назначения выплат. Работодатели должны будут подать его в ФСС в течение трёх дней после его выдачи сотруднику в медицинском учреждении. Сейчас этот срок составляет пять дней.
Фонд социального страхования выплатит больничные в течение десяти дней после получения сведений из листа нетрудоспособности от страхователя. Не изменится то, что первые три дня оплачивать всё равно будет работодатель.
При этом всём правила расчёта больничных останутся прежними.
Итак, схема работы с электронными больничными будет выглядеть следующим образом:
-
Сотрудник передаёт работодателю номер электронного больничного после его закрытия.
-
Страхователь заполняет лист нетрудоспособности — для этого нужны вышеуказанный номер и СНИЛС сотрудника, а также указывает данные о страховом стаже и среднем дневном заработке.
-
Работодатель отправляет в ФСС лист нетрудоспособности и реестр по больничным.
-
Фонд социального страхования рассчитывает и выплачивает пособие сразу на карту работнику, данные о которой он уже передал работодателю.
Электронный больничный идентичен бумажному — в нём сохранились все те же поля для заполнения. Подписать документ можно только квалифицированной электронной подписью.
Больничный можно распечатать, но закон не обязывает работодателей хранить эти документы, так как они будут храниться в фонде социального страхования.